“运营好绿色的城市，不会吃亏”——专访中国林业科学研究院副院长陈幸良
营建杰出的生态看上去是在大把花钱，其实经济报答也很巨大，关键在于找到盈余点、盈余形式。要长于将绿水青山转化为金山银山。
《眺望东方周刊》记者王剑英 修改高雪梅
2022年7月13日，市民在贵阳市长坡岭国家级森林公园里健身（杨文斌/摄）
2022年，全国林业工业总产量8.04万亿元，是2012年的2倍多，估计到2025年林草工业总产量将到达9万亿元，根本构成比较齐备的现代林草工业系统。
林业资源大省广西、广东的方针是：到2025年，全省区林业工业总产量别离到达1.3万亿元和1万亿元。浙江，正稳步打造“森林碳汇、一村万树、名山带富、未来林场、竹业复兴、千村万元、机械强林、数字林业”八大标志性效果，走出一条与共同富裕同频共振的现代林业展开之路。湖南，林业工业总产量从2011年的1150亿元增加至2022年5540亿元，全省正着力打造油茶、花木、竹木、森林旅行与康养、林下经济五大千亿级工业……
林业工业是绿色工业，也是富民工业，潜力巨大。林业资源丰盛的城市都在紧抓机会，铆足干劲“点绿成金”。
展开林业工业需求留意些什么？各地有哪些好的形式？政府、企业界和学术界该怎么助力？未来的大趋势是什么？日前，我国林业科学研讨院副院长陈幸良承受《眺望东方周刊》专访，就上述论题进行了共享。
质与量
《眺望东方周刊》：十年来，我国林业工业取得了很大前进，产量规划显着进步。量很足，质怎么？
陈幸良：我国的林业工业产量很高、量很大，但从质的进步来看，还“一直在路上”，科技含量、资源使用功率等还需求不断进步。
《眺望东方周刊》：怎么了解林业资源使用功率？
陈幸良：便是要把林业资源全面充分使用。比方木材，曩昔咱们首要是把树干加工成板材。这几年，枝杈、边角料、树叶等剩余物也逐渐使用起来了，破坏后能够做纤维板、菌棒等，还能够做成生物质能源，再转化为热能、电能等，全树使用水平得到很大的进步。
在林产品的附加值方面，也有很大进步空间。最典型的是药用植物的使用，咱们的加工水平和国外距离较大。比方：红豆杉是第四纪冰川时期孑遗植物，从它身上能够提炼出抗癌物质“紫杉醇”，做成药物后价格很高。但提炼、纯化对技能、设备的要求很高，现在咱们只能挣到很少的初加工赢利，眼睁睁看着大头被国外挣走。外国企业从我国购买许多质料，精深加工成药品再进入我国商场，咱们还得花大价钱购买。
工业展开水平需求科技立异引领，这是现在咱们最单薄的环节。
有了立异，就有新技能、新工艺、新产品，就能不断引领整个工业往前进步。一旦打破，带来的效益是指数级增加。
国家要加强对我国共同的生物资源的使用研讨，加强种质资源维护和使用。比方油茶，除了加工成食用油外，多种精深加工产品也大有出路。在红豆杉家族里，就有我国特有的树种“我国红豆杉”。我国林下多种生物资源是展开林业新兴工业的根底。
《眺望东方周刊》：未来林业工业展开怎么着力？
陈幸良：能够分工业来谈。
一产方面，要推进机械化，下降人工本钱。由于人力资源越来越名贵，人工本钱越来越高，跟着我国人口老龄化、城市化进程加速，乡村年青劳动力越来越少，只要大力推进机械化作业，进步培育工业功率，才有出路。
二产方面，要进步现代化水平，推进信息化、智能化，绿色化展开。比方，刨花板是传统的林业加工工业，但浙江德清有一家叫兔宝宝的龙头企业，完成了用机器人智能化精准作业，偌大的车间里简直看不到工人，大幅进步了加工的效益和质量。
三产方面，要不断立异形式、立异业态。比方天然教育、月捐养树、森林碳汇等，都是很好的新业态。5年前，森林康养也归于新业态，跟着国家大力扶持和人们对天然、健康的重视，现在现已展开成为千亿级工业了。
鼓与推
《眺望东方周刊》：和其他工业比较，林业工业有何特色？
陈幸良：林业工业是有益于人类可继续展开的绿色工业，是遭到国家和社会支撑的工业，契合社会经济展开的大趋势。它跟生态亲近相关，生态傍边有工业，工业傍边有生态。比方砍掉一棵树，树木的碳汇功用随之消失。
从经济学视点，林业工业有着显着的“正外部性”特色。一片树林种下去，不只能够为运营者带来收益，它还能固碳释氧、改进生态，让其他人获益。依照经济学的逻辑，获益者应该给予运营者必定的补偿；不然，就会下降社会对种树的爱好，该工业就会萎缩。
与之相对应的特色叫“负外部性”。比方办水泥厂，出产进程会形成空气污染，周边居民的衣服更简单脏，肺部简单受伤害，洗衣服、看病都得额定花钱，但水泥厂并不承当这些本钱。
所以，政府要经过其他手法，如对树林的运营者给予补助，进步水泥厂的纳税份额，使用经济学中的科斯手法和庇古税，加以平衡。
现在许多当地都设立了生态修养区，这些区域要大面积种树，依照曾经的思路，在这些当地盖工厂、高楼不是能取得更多的经济收益吗？2002年，我国开端发动生态补偿试点，后来逐渐展开起来，这是开创性的举动。
《眺望东方周刊》：近年来，我国为鼓舞、引导、推进林业工业展开出台了哪些重要方针？
陈幸良：党的十八大以来，中心发动了新一轮退耕还林。林业被归入“一带一路”主张、京津冀协同展开、长江经济带展开、维护国家生态安全、脱贫攻坚等国家战略，列入需求要点扶持的根底范畴。党的十八届五中全会更是清晰要求，展开大规划疆土美化举动，加强林业要点工程建造，推进荒漠化、石漠化综合治理，施行濒危野生动植物抢救性维护工程，支撑森林城市建造。
国家层面下发了多个文件，引导、推进林业工业展开：
2015年，中共中心、国务院发布了《国有林场变革方案》和《国有林区变革教导定见》，这是党的十八大后首个由中心发布的林业方面的重要文件，一方面清晰了国有林场的生态功用定位，另一方面，要求着力改进林场林区根底设备和出产日子条件，活跃展开代替工业，优化工业结构。
每年的中心一号文件，都有关于加强林业工业的内容。
2019年，国家林草局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于促进森林康养工业展开的定见》，提出，向社会供给多层次、多品种、高质量的森林康养服务。极大助推了森林康养工业的展开。
2020年，国家发改委、国家林草局等十部委联合发布《关于科学使用林地资源，促进木本粮油和林下经济高质量展开的定见》，全面推进木本粮油和林下经济工业的高质量展开。
国家有关部委也在相关范畴出台了与林相关的方针措施。
《眺望东方周刊》：要完成林业高质量展开，有哪些“坑”需求特别留意?
陈幸良：展开工业要遵从商场经济准则与规则，政府和商场各自找好定位，不能够眉毛胡子一把抓。
要完善社会主义商场经济体系，让商场在资源配置中起决议性效果，让商场这只看不见的手来调控。要让运营者得到相应的商场报答，才干激起更多的主动性，促进工业展开。
政府有自己的责任，要长于把握、把控微观，长于把林业工业的公益部分做好，要发现商场运转进程的问题，及时引导、及时调控，做好产前、产中、产后的服务，政府服务得越到位，商场就发育得越好，工业就越兴隆。
要有长远性、预见性、系统性，让工业健康可继续，防止大起大落，少走弯路。
曩昔这方面咱们做得欠好的时分，形成要么产品过剩、工业无序，要么功率低下、资源糟蹋，应尽量防止。
2022年5月27日，工作人员在贵州大学省部共建公共大数据国家要点实验室介绍农业大数据渠道（欧东衢/摄）
双赢
《眺望东方周刊》：守住绿水青山与激活金山银山怎么完成双赢？
陈幸良：许多城市将绿色生态作为城市展开的底色，确确实实尝到了甜头。重视绿水青山，不只带来了看不见的生态效益，也带来了看得见的经济社会效益。
首要，城市的形象变得越来越美，愈加宜居，这样就会招引更多的出资者来出资、兴业，高质量的人力资源、科技资源等也随之进来，城市的全体质量得到了进步。
其次，一个城市改进森林、湿地、园林设备，并不是纯投入，还能带来产出，培育新兴工业，助力工业晋级。比方，建造植物园、森林公园能够带来参观游憩、天然教育、康养工业的展开，新工业、新业态、新形式就呈现了。
营建杰出的生态看上去是在大把花钱，其实经济报答也很巨大，关键在于找到盈余点、盈余形式。要长于将绿水青山转化为金山银山。
我常说一句话：运营好绿色的城市，不会吃亏。
《眺望东方周刊》：有没有典型的城市事例？
陈幸良：好的城市事例还真不少。
北京是大城市的典型。2012年，北京的平原区域森林覆盖率只要14.85%，后来进行了两轮百万亩造林工程和各种美化工程，到现在森林覆盖率进步到44.8%，这种投入是巨大的。
但这给北京带来了许多优点：一方面进步了北京作为世界大都市的招引力和口碑，聚集了越来越多的高质量出资者、创业者，有更多人来旅行、消费，也产生了新的业态；另一方面，居民幸福感不断进步，这又转化为出产日子的活跃性与发明性。能够说，北京的绿色投入稳赚不赔。
浙江安吉县是小城市的典型。安吉的森林覆盖率达70%，其中有50%以上是竹林。安吉环绕竹子做各种文章，一二三工业全链条开发，除了竹加工、竹生态旅行，现在又在大力推进以竹代塑、林业碳汇这些新业态。它一年的竹工业总产量超越200亿元，从业人员近3万人，以全国1.8%的立竹量，发明了全国近10%的竹业总产量。一根竹子挑起了百亿级富民工业。
建言
《眺望东方周刊》：关于林业工业展开，你对城市的管理者有何建言？
陈幸良：首要要继续强化生态优先、绿色展开理念，坚持高质量展开。要将森林、湿地等生态系统视为城市里有生命的根底设备。假如管理者短少这种理念，这个城市的GDP再高，也会问题频出。
其次，要遵从天然规则，考究科学性，不能根据管理者个人喜好做决议。
第三，已然建造了这些有生命的根底设备，就要运营好它，最大极限发挥它的生态功用、经济功用、社会功用，让它为城市居民和人类社会供给服务，带来更多的惠益。
浙江有个继续了多年的项目叫“一亩山、万元钱”，是很好的事例。在山林里，探索出木本粮油生态高效运营、笋用竹林丰登培育、林下复合运营、花卉苗木精品化培育、山地生果轻简高效培育等富民形式，尽可能地发掘林业潜能。这种理念和做法是很先进的。
《眺望东方周刊》：工业展开离不开企业的出资、运营，关于企业界，你有什么主张？
陈幸良：榜首，要增强对林业工业投入的决心。生态文明建造归入了国家“五位一体”总体布局，全社会绿色理念不断在增强，国家对绿色工业的扶持方针肯定会越来越好，林业工业是有巨大远景的。
第二，林业工业有远景，但周期长、见效慢。企业家要把握工业特色，研讨政府的扶持方针，最大化发挥工业和方针优势。
第三，林业工业跟农业、乡村、农人“三农”严密相关，大多数时分要跟村镇、农人打交道，所以要接地气，要沉下心来了解、体恤农人的志愿和实际需求，取得农人的支撑。这个范畴的优异企业家，都具有这样的特质。
《眺望东方周刊》：对学术界的主张呢？
陈幸良：榜首，学术界的首要任务，是进步科技立异才能，要用新技能、新产品、新工艺不断引领林业工业的转型晋级。
第二，要把论文写在大地上，到田间地头去了解出产技能的实际难题，再去想办法破解难题，要把好的研讨效果使用于出产实践，让科技生根开花结果。
第三，要重视这个职业的高层科技人才和底层有用技能人才的培育。前者首要担负科技立异任务，后者首要担任给底层农人做训练、做教导。
第四，要多和当地领导、职业主管领导、企业家对接、交流，为决议计划供给好技能咨询服务，转化学术效果，推进林业展开。
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