中心环保督察留给汕头13个整改项目无一准时完结
督察组主张市领导与老百姓住一同
无需保密,中心环保督察组“回头看”到广东必定会到汕头看练江的整治。可是,看的成果却令中心环保第五督察组(以下简称督察组)很震动:无论是事前踩好点的,仍是暂时动议,看到的几条河流,均是又黑又臭；废物随意丢掉、填埋；甚至在稻田旁堆放着电子废物。
“请告知汕头市相关同志,让他们就练江污染整治状况预备一份详细的清单,越详细越好。”尽管动身前,督察组负责同志再三叮咛。可是,到汕头听到的却是,从区一级党政领导到各局局长,有关练江污染管理状况一问三不知。
从污水管网到污水处理厂,从环保投入究竟层党委政府一年研讨了几回环保问题,账一笔一笔地算,项目一个一个地核,问题一个一个地深究。督察组发现,一年半时刻,中心第四环保督察组留下的13个整改项目汕头一个都没准时完结。一年半时刻过去了,练江污染固不自封。
督察组副组长、生态环境部副部长翟青主张汕头市领导们住到老百姓周围,直到水不黑不臭。汕头市的领导们当即表明附和。
几回暂时泊车黑臭水体遍地
检查练江的污染整治状况,汕头市潮南区是绕不开的区域。
“师傅,在这停一下车。”6月15日下午,当督察组一行乘坐的中巴车行进到潮阳区平和镇练北村和临崑上村的练北大坑地(练江的一条支流)时,督察组一行下了车。河水又黑又臭,河两边排污口几米一个,污水正慢慢地流入河中,漂浮在河面的死鱼明晰可见。
“老乡,这河水臭不臭?”在练北村和临崑上村,翟青逢人就问。“臭。我妈妈说,她小时分还在这儿游过泳。”一位刚刚放学的小学生告知翟青。“臭得很,多少年了,没有改变。”这是翟青问过的10多位乡民的共同说法。
走进村子,潮汕风格的修建分外美丽。可是,屋旁夹杂着洗衣、洗菜、冲地等的废水顺着一条条水沟直接排入练北大坑地,“不只是这些,咱们这儿的粪便也是直接排入练北大坑地。”一位乡民告知督察组,河的上游还有养猪厂,废水也是直排入河。
“这还叫河吗?”翟青将问题抛给了潮阳区委书记蔡永明。缄默沉静,蔡永明无言以对。
铜盂镇草尾村河涌是督察组第2次喊泊车的当地。一户人家的饭馆就开在一条水沟周围,饭馆废水直排水沟。
在潮阳区谷饶镇大坑村河涌,督察组看到工业废弃物随意倾倒,河涌发黑发臭,“还有没有洁净的水,看一个,一个黑臭。”督察组叫来环保监测人员,现场检测河里的溶解氧含量。“溶解氧仅0.05毫克升/立方米。”“河水里氧气低到0.05毫克升/立方米,还能有活物?”督察组现场调研发现,谷饶镇不只日子污水直排谷饶溪,并且工业污染严峻。谷饶镇尽管配套建造了污水处理厂,但仅有配套管网1.14公里,不得已建成的污水处理厂只要从谷饶溪抽水处理后再排回河里。
在潮阳区,督察组还对官田水东西两岸河水中的溶解氧进行现场检测,检测成果分别为0.11毫克升/立方米和0.13毫克升/立方米。
脱离官田水,沿着一条小溪,督察组步行上行。一条混杂着各种废物、刚刚填起的土路引起了督察组的留意。“废物怎样就这样填了?”翟青当即要求把填起的土地挖开看看究竟是什么。
使用当地镇领导组织找铁锨的功夫,督察组一行来到李仙村一片水稻田旁,从电子废物、女士内衣加工废料到燃烧过的工业废物和日子废物,包罗万象。督察组无语。
拿来铁锨,督察组回到新铺的土路,不必深挖,几锨下去,各种废物闪现。开始预算,100多米的土路,被埋在地下的废物至少有200吨。
黑臭水体条条；废物随意丢掉、填埋,在汕头市潮阳区,督察组所看到的全部,汕头市委书记方利旭、市长郑剑戈也相同目击。
练江管理便是一本糊涂账
发源于广东省普宁市大南山五峰尖西南麓杨梅坪的白水磜,巨细支流17条,由南北汇入71公里长的干流,干流流域面积1346.6平方公里。曾因河水明澈弯曲如一道白练而得名“练江”。练江也是潮汕区域的母亲河。
2016年11月,中心第四环保督察组(以下简称第四组)对广东展开了为期一个月的督察。其间,要点之一便是练江的污染管理问题。广东省对第四组的反应定见中提出的问题进行整理,最终确认环绕练江的污染管理,汕头市需求整改的项目有13个(原为14个,因其间一个项目兼并,实践需求整改的项目是13个)。
这13个项目包含建造潮阳及潮南两个纺织印染中心、两个废物燃烧发电厂以及9个污水处理厂。在广东省揭露的整改计划中,这13个项目的整改完结均有时刻表。
依照汕头市政府的说法,坐落潮南区的陇田污水处理厂现已完结了污水管网配套建造。“主干管建了多少公里?支管多少公里?毛细管多少公里?”“这些管网是什么时分建成的?”“现在污水处理厂的污染负荷多少?”就这些问题,翟青要求汕头市给出详细数据。“依照招投标计划,管网建造都完结了。”潮南区委书记张学龙答复。“什么叫依照招投标计划?”翟青诘问。几个次序的提问与反提问,声称现已竣工的陇田污水处理厂,实践上并未准时完结建造并发挥应有的效益。
贵屿污水处理厂是9个需求建造的污水处理厂之一。依照汕头市的要求,上一年8月应完结污水处理厂的配套管网建造。据方利旭介绍,到“回头看”督察组进驻,贵屿污水处理厂需求配套建造的11.34公里的污水管网,仅完结了8.8公里。事实上,在督察组的诘问下,便是这8.8公里管网也被发现有水分。
9个污水处理厂的建造状况,被督察组逐一问了个遍。
汕头市政府告知督察组,9个污水处理厂他们已配套建造了300公里的污水管网。可是,通过翟青一个水厂一个水厂,污水管网一公里一公里的核算,发现300公里的污水管网数目底子对不上。更令人不能了解的是,就污水管网实践建造状况,无论是9个污水处理厂所在地的潮阳、潮南区党委政府首要负责人仍是汕头市财务、水务、城管等主管部分的局长们没有一个能说得清楚。相同说不清还有两个纺织印染中心、两个废物燃烧发电厂的建造运转状况。
通过督察组的现场检查,逐一项目核实,汕头市需求整改的13个项目没有一个依照要求、依照时序完结建造。汕头市练江污染管理便是一本糊涂账。
环保投入远低于全国平均水平
就汕头市执行中心环保督察整改要求存在的问题,方利旭坦言,汕头市财务投入严峻不足。“依照整治计划,练江整治需求投入约220亿元。2014年至今,财务资金仅投入28.84亿元,其间,中心投入4.16亿元,省级19.12亿元,市级1.58亿元,区级3.98亿元。”
与污水处理厂管网建造相同,汕头市的环保投入也不经查。督察组细心查询发现,2017年汕头市环保投入仅为600万元。“600万元都投到了哪些项目?”关于环保投入问题,翟青相同盯住不放。最终发现,所谓600万元“环保”投入不过是搞了一个水利工程。
明显,2017年,汕头市在城市污水管网建造上没花一分钱。
“不建管网,就无法截住流入练江的污水,不截住流入练江的污水,就无法完成练江水变清的方针。”督察组古怪,一条再明晰不过的治污路线图在汕头便是执行不了。
通过督察组与汕头财务等相关部分细心核对,近4年,汕头市环保投入仅占财务支出的0.2%,远远低于全国的平均水平。相关于珠三角区域,汕头市的确不是殷实区域。可是,在督察组看来,环保投入远低于全国平均水平也是说不过去的。
2017年4月,第四督察组指出:“汕头、揭阳两市长期以来存在等靠要思维,练江管理计划年年失败。”本年一季度,练江干流归纳污染指数比上一年同期上升7.8%,超越三分之二被检查企业废水排放超支。广东省拟定的整治计划仍然未能按期推动。
“汕头市练江污染的严峻程度；市县乡各级层面对生态环境保护的无视程度；对中心和广东省委省政府提出的练江管理要求的消极态度；练江污染管理的缓慢程度令人震动。”督察组一位曾参与第四组督察的督察人员一口气说出的多个“震动”激烈表达了督察组对汕头练江污染管理的绝望与不满。
“我看这样好不好,汕头市能够在老百姓寓居的臭水边盖几间或许租几间房子,市领导们带头住到那里,和沿河老百姓住在一同,直到水不黑不臭。请你们考虑一下。”关于翟青提出的这个主张,汕头市委市政府有关负责人当即表明同意。
在《法制日报》记者看来,住不住到臭水边仍有待时日加以证明。可是,它所传递出的一个信息再清晰不过,那便是:“只要与老百姓感同身受,污染管理才有期望落到实处。”
6月16日,阳光灿烂,督察组一行脱离汕头。汕头市一位领导说,练江是汕头之耻。汕头会借督察组“回头看”之力“雪恨”。期望这一天来得不要太晚。（郄建荣 李晓军/制图）
