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美国的公务员系统是在建国后的政治实践和对欧陆政治文明承继的两层效果下构成的一套共同系统，在美国树立现代公务员系统的过程中，马克斯·韦伯的科层制理论和泰勒的科学管理理论都起到了十分大的影响。
19世纪20年代美国公务员（文官）的数量大约一万人，其时美国尚无专门的政府官员管理安排，公务人员的来历首要是有声望、财物和品德的绅士阶级，公务员的选用和点评根本全凭长官的个人毅力和私人联络，这一时期也被称为“士绅时期”。
跟着独立战争完毕，亚历山大·汉密尔顿为首的联邦党和托马斯·杰斐逊为首的反联邦党在党派的政治排挤中彼此录用党内的心腹进入政府系统中，这一时期也被称为“党派分肥”时期。
美国公务员准则对欧陆文官准则的延续性体现在1883年美国国会经过了《彭德尔顿法》，这项法案由共和党议员彭德尔顿于1883年向国会提交，法案又叫《文官员准则法案》，美国学习英国文官准则的根底上，第一次以法案的方式确立了联邦政府文官准则的三项根本准则：竞赛考试、职务常任和政治中立，并将上述三项准则法制化成为美国文官准则的根本准则。
比较典型的比方政治中立准则，要求公务员不得筹措政治资金，在参加竞选前有必要辞去公职。其间还提出了公务员的功劳提升的准则，从1905年开端由西奥多·罗斯福开端推动政府部分的绩效考核，直到1920年在威尔逊任职总统期间开端全面推行常态化的公务员绩效考评。1923年美国又经过了《职位分类法》，为联邦公务员收入等级系统和依照作业体现付出绩效薪酬树立了根底。
1950年的《作业考成法》开端对公务员的考核内容、办法和等级进行了明确规定。可是战后的人口爆炸和经济迅速添加让安排臃肿功率低下的公务员系统依然不能让民众满足，因此在1978年，美国国会经过了《文官准则革新法》，法案从头设定了掩盖全体政府雇员的绩效点评系统，绩效点评系统以一种准则方式首要对经合安排国家产生了影响，然后对全球各地的公务员准则革新产生了十分深度的影响。
可是此刻美国的高档公务员并未彻底完成公务员政治中立的规划愿景，大约有八千名高档政府长官所具有的权利和举动才能在政治与非政治的边界中十分含糊，加之总统对高档政府人员的录用权，各种利益集体对高档公务员的游说，政治集团与高档公务员各种层面的联络网络和利益置换成为民主政治的隐性议程，所以此刻的高档公务员系统有适当的政治影响力，并且很大程度难以完成政治中立的方针。
当时美国现行的公务员系统与1978年公务员系统根本共同，区别是新的公务员系统添加了退休准则和职位分类准则。1990年美国国会经过了《联邦雇员薪酬可比法案（Federal Employees Pay Comparability Act of 1990，FEPCA）》，法案树立薪酬调理委员会，从两个层面处理公务员系统薪酬问题，首要处理联邦行政部分公务员薪酬落后于商场私营部分薪酬的问题，其次是经过劳工部的作业本钱指数处理区域薪酬不平衡的问题。
在马克斯·韦伯看来，以理性化方式科层制的呈现深入体现了现代化过程中理性方针形成非理性意外结果的特性。美国的公务员准则与政党政治根深柢固地羁绊在一起，即便美国现已树立了十分复杂繁复的公务员绩效考评系统，可是跟着美国民主和共和左右两党的政治撕裂与美国社会的价值对立越来越严峻，原本以政治中立为首要准则的公务员系统也不能在美国社会的政治和社会对立之中置身事外。
2025年1月，跟着特朗普中选，特朗普当即开端着手落地期施政纲领其间之一，从头革新美国的公务员系统，他委任艾隆·马斯克树立了政府功率促进部（Department of Government Efficiency），部分的首要方针是减缩联邦雇员数量下降两帮预算和开销，方针为每年消减2万亿美元的开支。
由表7-1可见，美国联邦雇佣的文职公务员数量从2015年开端从209万扩大至218万人，整体上是呈上涨趋势，从上世纪1940年代以来更长的前史分期数据来看美国的公务员数量相同处于添加趋势，这无疑为美国政府添加了比较大的担负，并且在原有的私营部分的二元劳动力商场切割之外发明了新的占有优势的首要劳动力商场。
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自4月2日特朗普政府发布形似小学数学题的关税清单后，全球金融商场在短短七日内堕入剧烈震动。世界原油期货价格暴降逾20%，本已疲软的美国股市接连呈现巨幅动摇，其震动起伏仅次于2020年3月的接连熔断行情。
作为传统避险财物的美国国债遭受稀有兜售，三十年期国债期货价格单周重挫近10%。本周前三个买卖日，30年期美债收益率飙升56个基点，创下自1982年1月7日以来最大三日涨幅（国债价格与国债收益率之间存在反向联系）。值得注意的是，1982年美债收益率尚处14%高位，一天涨56个基点不算太高，而当时收益率水平已不可同日而语。
商场传言日本大型金融机构或许面对活动性危机，叠加某国继续减持美债，导致国债期货与现货商场的套利机制接近溃散，恐将引发连锁兜售。多家投行警示，更多海外美债持有者或参加兜售队伍。
毫无疑问，不管特朗普怎么扮演，都粉饰不了美债兜售惊惧是他自打脸对其他国家暂停90天关税的主要原因。
“没有人比我更懂破产”
早在美联储发起本轮降息周期时，咱们即警示美国经济与财务系统已处于临界状态，任何方针失误都或许触发系统性危险。但是美国方针制定者固执推广急进的“休克疗法”，特朗普班子口中的“解放日”敏捷演变为债款清算时刻。2008年金融危机后困难重建的美元信誉系统，现在再度面对分裂危机。
曩昔几十年，美元循环的底子流程大致如下：美国依托其强壮的经济与军事实力，安定了美元在全球的主导位置，促进其他国家在世界交易中遍及运用美元进行结算。经过继续的交易赤字，美国向全球输出美元；而其他国家则经过向美国出口产品和服务积累了许多美元外汇储藏。
这些国家将美元出资于美国国债及其他财物，构本钱钱回流，然后支撑美国的低利率环境与高消费形式。经过调整货币方针（如加息或降息），美国影响美元的活动性和价值，从而调控全球本钱活动与经济周期——这一进程被称为“美元潮汐”。
但是，美元大循环也常导致全球金融商场的不安稳，例如亚洲金融危机、俄罗斯债款危机以及次贷危机，均是美元大循环中本钱活动与债款累积的效果。在危机时刻，美联储一般经过量化宽松等方针注入活动性，企图安稳金融系统。此外，美元大循环还与地缘政治严密交错。例如，美国经过海湾战争安稳石油价格，保证石油美元系统的安定运转；而俄乌抵触、巴以抵触等地缘政治危险，则或许加重动力供应忧虑，进一步影响全球经济与美元循环。
进入21世纪后，我国等新式商场国家参加WTO等世界组织，敏捷成为全球供应链的重要组成部分。经过出口扩张与产能提高，这些国家为美元循环供应了什物支撑，一起也为美元信誉背书，缓解了美元债款外溢的影响。但是，近年来逆全球化趋势与供应链重组对美元大循环产生了显着冲击。跟着我国等国家推进产能优化与金融敞开，对美元的依靠逐渐削减，美元循环的功率显着下降。与此一起，新冠疫情等事情引发的供应链危机进一步削弱了美元的活动性和价值安稳性，体现为自2022年以来美国国内居高不下的通货膨胀和国债规划的快速攀升。
关税大战正在掐死美元循环
来历：新潮深思录，作者：五花王，题图来自：视觉我国 自4月2日特朗普政府发布形似小学数学题的关税清单后，全球金融商场在短短七日内堕入剧烈震动。世界原油期货价格暴降逾20%，本已疲软的美国股市接连...
修改：石伟强
审阅：李木元
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